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关于发挥优势,把住机遇,加快推进国际性综合交通枢纽建设的提案

情况分析
  为贯彻落实“四个走在全国前列”精神和“共建、共治、共享”理念,紧扣“发展是第一要务”这一主线,就如何“发挥优势,把住机遇,加快推进我市国际性综合交通枢纽建设,升级带动品质城市治理和区域经济发展”提出建议。
  一、广州交通资源综合优势与战略机遇
  在国家“两个一百年目标”、“一带一路”、“粤港澳大湾区”等发展战略驱动下,拥有独特资源与优势的广州交通迎来新的发展机遇。
  1.2017年,国务院发布《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》,进一步明确广州“国际性综合交通枢纽”地位,并对广州包括机场扩建和新机场、高速铁路、高速公路建设以及航运货邮、邮轮游艇服务等交通运输形态的主体构架进行新一轮的规划。
  2.从古至今,广州是中国南方地区政治、经济、文化中心,同时拥有水、陆、空运输优良的天然资源和丰富的交通产业资源,得天独厚的区位优势和经济的持续发展支撑起国际性综合交通枢纽地位。现阶段,广州在机场、高速铁路、高速公路、港口、地铁等主要交通基础产能在国内城市排名处于三至五的位置。
  历史与现实、国内和国外的经验告诉我们“要想富、先修路”这一粗浅的真理!不论是空路、铁路、公路、水路均能够给当地社会、经济带来长足进步和正向影响,广州在新一轮国家改革开放大潮中,面对区域城市经济发展和强力竞争,只有发挥传统综合优势、把握现阶段新发展机遇,强化交通产业经济发展战略,突出航空机场、跨境通道、综合站场等建设重点,打造立体交通、旅游交通、商事交通等服务亮点,才能永固国际性综合交通枢纽地位。

具体建议
  二、强化国际性综合交通枢纽地位的建议
  1.成立市主要领导负责的交通发展服务机构,重点落实国际性综合交通枢纽带动的交通产业经济发展战略,着力解决综合交通体系的整体性与管理分散化的矛盾。一是工作和生活在广州的政府交通主管部门和交通中央企业及省属企业,有着为广州发展做贡献的情感和客观愿望,通过主动服务争取他们在国家政策和资金上对广州的支持;二是发挥省会中心城市地位作用,通过主动协调和战略合作,全面打通广州与佛山、肇庆、东莞、中山等市的联通通道,同步服务和带动清远、河源、韶关等地的经济发展;三是通过与南宁、兰州的运输通道,探讨开通广州与东盟和欧洲的货运班列,构建海陆空全方位的货运出口通道。
  2.综合统筹,高标准规划南沙港至市区河段水上交通,建设集成快速公交、品牌旅游、邮轮服务、战备救援和低空运输多维立体的水域黄金通道。一是建设邮轮游艇码头、水运公交码头、地铁站场、公交站场“四位一体”的公共交通驳接站和配套停车场,多层次、全方位将广州水道打造成世界上独一无二的集成轨道公交、道路公交、水路公交、邮轮游艇服务及低空航路运输“五位一体”的精品公交体系;二是建设水上快速运输配套设施,在琶洲至沙面江段建设水上巴士快速停靠站及相应配套设施,通过利用地铁2号、3号等线路与水上快巴疏导实现快速准达的水上交通和道路公交系统及轨道交通系统的连接;三是建设珠江内河段的琶洲和黄埔军校邮轮游艇码头,通过快速公交体系接驳,让广州邮轮游艇服务直达广州市中心每个角落及至佛莞肇地区。
  3.聚焦跨珠江通道建设,主动承担以跨江通道为代表的重大交通项目的建设。一是要主动扩大重大项目对广州社会正向影响力,掌握重大项目经营主动权,全力打造交通经济产业和交通总部经济;二是推动“一桥一景”工程,位于大湾区的跨江通道建设要同步开展人文景观和生态景观建设;三是要充分论证,避免过江通道建设造成航道变化对南沙港和出海航道的影响和广州城市总体布局的影响。
  4.重点整治和提升交通枢纽的管理、养护水平和疏港服务能力,在空港经济区、琶洲会展区、天河商贸区、高铁南站等重点地区规划建设航空服务与轨道交通、道路交通、邮轮游艇和商事服务为一体的智能综合枢纽服务区,采用无人驾驶、轻轨交通等智能接驳服务解决近场异地候机、候车、候船问题,最大限度提高资源利用和服务效能。