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严志刚，男，1976年12月出生，毕业于哈尔滨工业大学桥梁与隧道工程专业，博士研究生学历，工学博士学位，2003年7月参加工作，2006年12月加入九三学社，现任九三学社广州市委委员、城建委员会主委，政协第十四届广州市委员会委员，广州市住房和城乡建设局城市环境建设管理处二级调研员，挂任广州市照明建设管理中心副主任（主持行政工作）。
作为广州市政协委员、市照明建设管理中心负责人，严志刚同志深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，一直致力于提高城市照明的管理水平和服务质量，提升景观照明品质建设，科学解决城市照明领域的难点痛点问题，不断优化超大城市照明新发展格局，积极探索中国式现代化在照明治理实践中的广州路径。当前，广州市照明在功能照明民生服务、景观照明品质提升、智慧照明平台搭建、应急管理安全运行、制度建设筑牢底盘等5个方面取得了较好成绩，城市照明迈上新台阶，呈现出“小路灯点亮大民生、光语中焕发新活力”的良好态势。
2022年，严志刚同志带领广州市照明建设管理中心领导班子和全体干部职工，团结一致、奋勇拼搏，克服前所未有的重重困难，广州市照明品质和服务水平持续提高，中心城区功能照明亮灯率、完好率常态化保持在99.5%以上，网格化作用日益凸显，涉照明市民投诉大幅下降；持续构建“一带两轴多节点、如诗如画夜羊城”景观照明空间格局，打造世界一流、全国领先的城市高品质照明空间，国庆期间中央电视台以“灯火璀璨庆国庆，正是羊城最美时”为主题报道了广州国庆活动；积极探索超大城市照明实施高水平治理路径，智慧管控平台搭建完毕，数字化技术在智慧照明中实现有效应用；制度底盘建设更加牢固，照明治理顶层设计趋于完善；安全生产持续向好，全年无用电安全事故发生；闻令而动冲锋在前，积极投身艰苦卓绝的疫情防控攻坚战。
2023年，以全市照明工作高质量发展为主线，大抓建设，大力推动照明工作机制创新，从规划、设计、布局、制作、展示等多个环节入手，把珠江两岸打造为更广州、更文化、更科技、更国际的光语景观带；进一步完善优化城市照明治理逻辑和治理体系；筑牢安全防线，确保城市照明守好安全底线；持续开展背街小巷加灯、路灯节能改造工作，全力实现小路灯点亮大民生，为高质量实现城市照明事业发展、助力老城市新活力贡献一份力量。
4月7日晚，在市委市政府的统一部署下，广州市在珠江前航道两岸及城市重点区域开展重大外事活动亮灯保障工作，严志刚同志下沉一线指挥保障工作，带领中心十个保障组以最高规格、最高标准、最高要求圆满完成保障任务，活动结束后，获林克庆书记、郭永航市长和陈勇常务副市长批示肯定。林克庆书记在全市学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会上指出“整个活动非常顺利非常成功、非常圆满，习近平总书记、马克龙总统很高兴，中办、外交部很满意，马克龙总统在推特上发了猎德大桥灯光秀视频，说‘谢谢你，广州。法中友谊万岁！’”。
一、聚焦完善城市照明高标准体系，着力构建超大特大城市照明治理体系
经过多年的治理和完善，广州城市照明制度底盘建设日趋牢固，照明治理顶层设计逐步成型，目前已基本形成“1+1+N”的照明治理逻辑和治理体系。即“1”项《广州市城乡照明管理办法》、“1”项《广州市城市照明专项规划（2021-2035年）》、“N”项城市照明管理规章制度，为全市照明规划、设计、建设、维护、管理等工作的开展提供法制保障和规划遵循。
以《广州市城乡照明管理办法》为基底，扎实推进《广州市城乡照明管理条例》立法工作,进一步完善“1+1+N”的照明治理逻辑和治理体系。印发《广州市城市照明专项规划（2021-2035年）》编制，以“光语羊城、绿色低碳，活力湾区，国际品质”的总体目标，打造“一核一级、多点支撑、一带两轴、山水城中”的城市照明空间格局，继续绘制“一带两轴多节点、如诗如画夜羊城”的美丽画卷和广州高质量发展的城市照明发展蓝图。基本建立覆盖规划、建设、维护、资产、安全、应急、舆情、信息化管理等内容的45项制度文件，打造了全过程、全链条、全方位的闭环管理机制，进一步提升照明管理服务水平。
二、聚焦打造城市照明高品质文化内涵，着力提升超大特大城市照明文化魅力
经过20多年来久久为功、精心打造，景观照明实现了从亮起来、美起来、雅起来到智起来的飞跃，持续构建“一带两轴多节点”照明格局，打造“如诗如画夜羊城”的世界级夜景视廊。依托“云山珠水”特有的城市风貌，以珠江为脉络，沿续城市发展肌理，珠江两岸的夜景照明呈现不同的文化内涵和历史底蕴。由西向东城市肌理逐渐由传统走向现代，城市夜景照明也逐渐由雅致转向繁华，光色由暖黄逐渐转向明亮，沿着光影徐徐展开、娓娓道来，用光语向人们讲述广州的历史变迁、发展故事和未来憧憬。全域景观照明形成以广州塔为指挥棒，协调调动10个重点区域和2个长卷共约81万多盏景观照明联动演绎的1+10+2光影矩阵和联动格局。
美丽的珠江夜景点靓广州夜空，点燃城市烟火气，让市民信心和热情在美丽的珠江河畔尽情释放，让城市喧嚣和人潮涌动重新回归到街头巷尾。今年4月8日，结束访华行程的法国总统马克龙在社交媒体平台发布广州猎德大桥灯光演绎视频，并同时用中法文表达“谢谢你，广州。法中友谊万岁！”，为整个国家外事活动划上圆满句号，广州珠江夜景不仅为城市增光添彩，更为彰显大国外交提供独具特色的文化视角。
据广州市相关部门统计，今年“五一”期间，珠江夜游游客累计18万，同比增加1280%，与2019年疫情前同期相比增加38%，今年第一季度，珠江游游客量累计94.27万人，同比增长360.06%，已全面超越疫情前市场水平，“珠江夜游”见证了广州“夜经济”的重新红火。
三、聚焦推动城市照明高质量数字化建设，着力推进超大特大城市照明治理方式转变
为解构照明工程内在系统规律和运行机制，严志刚同志原创性提出资产图谱治理制度，实行照明资产全生命周期管理。基本资产图谱制度，关键在“箱”，主体在“人”，目标在“治”。基于资产图谱管理模式，构建数字化、网格化、可视化、资产化管理的智慧照明管控平台。
通过构建全要素资产谱系、全周期闭环管理、全链条在线监控、全维度自动考核和全数据整合应用5大功能版块，从资产从属、空间秩序、数字应用、功能协同和责任划分等维度出发重构逻辑统一的管理格局。功能照明实现包括中心五区21.7万盏路灯、1764台开关箱、4623条回路；景观照明基本实现对市域重点区域景观照明设施16个场景、1300台电箱、2万多条回路、81万多盏灯具在线运行情况的实时监控，平台全链条设备常态化在线率均达99%以上。
四、聚焦实现城市照明高效能治理，着力提高超大特大城市照明现代化治理水平
（一）消除盲点暗区，解决市民出行最后100米的照明需求。广州市坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”发展理念，持续开展背街小巷加灯，动态清零照明黑点工作。不断强化路灯服务管理，出台《加强全市照明设施维护管理水平的实施方案》等“1+9”项制度文件，规范照明设施维护管理流程；制定背街小巷照明设计指引，明确建设范围和技术指标；优化加灯设计方案，优化工作流程和建设周期。2022年累计加装路灯10389盏，修复路灯34877盏，2023年截止目前，累计加装路灯258盏，修复路灯8772盏。
（二）淘汰低效率高耗能光源，实施路灯节能改造。2014年，根据国家“十三五”规划要求及广东省的统一部署，广州市率先开展对中心城区约6.5万多盏高压钠灯和金卤灯采用合同能源管理模式（EMC）进行了LED改造，改造后每年节省电费约4000万元，节能1.68万吨标准煤，减少二氧化碳排放4.55万吨。目前效率低于65%（如使用时间大于7年的高压钠灯）的路灯约10万盏（占比约12.5%）也已纳入节能改造计划。2022年底已完成中心城区重要道路共8400余套路灯节能改造，计划2023年内完成既有市政道路高能耗灯具的节能改造，2025年底完成其他公共场所区域的路灯节能改造。
（三）应急管理日趋完善，安全生产多年零事故。完善应急管理机制，强化照明新技术应用，精准防控重大漏电隐患，实现连续多年照明用电安全生产零事故。全面加载和运行漏电保护系统筑牢防漏电安全防线，有效提升漏电故障感知能力和防控能力。印发《广州市照明建设管理中心城市照明防风防汛防暴雨应急预案（试行）》等制度文件，构建“一个指挥部、一个综合小组、两个应急小组、七个维护单位”的应急响应体系，明确应急处置14个具体动作要领清单；建立照明设施隐患风险源清单（建立5大类97个城市照明危险点风险源清单），从源头上管理，不放过任何一个隐患和危险源;定期统筹开展全市照明安全生产专项治理检查工作，盯紧风险源隐患点。4月16日以来，截止目前全市（含各区）共累计派出3245个检查组，投入巡查人员11462人次、3434车次，累计检查8155条道路（项目），检查发现用电安全隐患1131处，完成隐患整治1131处，隐患全部整改到位。
严志刚同志将继续在市住房城乡建设局党组的正确领导下，九三学社广州市委的关怀下，凝心聚力、振奋精神，全面推进照明治理领域数字化、绿色化、国际化转型，加强精细化管理提升城市照明服务水平，用绣花功夫构建照明品质高质量发展格局，积极探索、科学回答超大城市照明治理这一民生课题。
