重点提案 优秀提案

情况分析
  广州沿水而生、依水而兴，珠江孕育了广州两千余年的开放包容的城市精神，珠江沿岸已成为广州城市发展的主要纽带。进一步深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面提升城市治理体系和治理能力现代化水平，以推进珠江沿岸高质量发展作为切入点，科学有序实施城市更新行动，实现还江于民、还岸于民、还绿于民，江城共进、水岸融合、和谐多元，推动珠江打造成为宜居、宜业、宜游、宜学、宜养的世界一流滨水活力区。
  一、存在问题
  一是滨水全线不够贯通。对比世界级滨水活力区，珠江滨水岸线公共空间贯通比例较低，75公里长的珠江贯通比例仅为29.1%，低于巴黎塞纳河的98.7%，伦敦泰晤士河的92.3%，上海黄浦江的73.8%。珠江后航道、西航道以及前航道金融城以东段滨江区域骨架路网尚待完善，西航道片区轨道站点偏少，在跨江桥隧分布密度、公共交通可达性等与世界级滨水区尚存在一定差距。
  二是公共空间不够舒适。部分滨江地区通江廊道的通视性和可达性有待进一步提升，部分滨江地区的公共空间不足，建筑退界宽度不足，缺少滨江公共绿地，现有滨江绿带中缺少文化体育设施、活动场地、亲水平台、休憩座椅等便民服务设施。
  三是城市功能不够多元。珠江沿岸红色文化、岭南文化、海丝文化等底蕴深厚，文物古迹、历史建筑、文化街区、工业遗存等资源丰富，但历史文化遗产的挖掘、传承还有待进一步提升，珠江沿岸体现宜居、人文、绿色、智慧等城市功能不够复合多元，滨江活力有待进一步提升。

具体建议
  二、主要建议：
  珠江沿岸作为推动广州高质量发展的核心区域，要坚持以人民为中心，以江为脉、以生态为基、以文化为魂，以问题为导向，全面检视、深入查摆、深刻剖析现状问题，统一思想、凝心聚力、振奋精神，以绣花功夫整合流域沿岸资源，分段谋划，分区实施，塑造更高品质的公共空间、注入更高端的复合功能、彰显更独特的文化魅力，通过沿岸地区的转型升级带动腹地地区的高质量发展。
  （一）分步骤实施漫步道、跑步道、骑行道“三道”全线贯通
  全线贯通珠江沿岸。实施漫步道、跑步道、骑行道“三道”全线贯通，强化两岸一线滨江便捷联系，强化过江通道出入口与周边区域的互联互通，适当增加跨江桥梁隧道，适度增加水巴、游船、游艇码头，提高公共交通可达性。
  全面提升滨水空间连续性与完整性，重点推进珠江沿岸断点贯通。针对围蔽型断点，拆除围墙（栏），增设缓冲区，打开围蔽空间；针对河道阻隔断点，新建慢行桥，设置连续的骑行和步行路线，完善滨江慢行系统；针对桥下空间类断点，可实施桥下空间的微改造与品质提升；针对旧村、旧厂、建筑设施类断点，可在城市更新、历史传承保护的过程中增加绿带建设。优先选取工作基础最佳、最具备实施条件的区段作为品牌示范段，先行开展贯通工程。
  （二）还江于民，望山看水，建设高品质的公共空间
  注重通江廊道的通视性和可达性。有序安排空间节点，形成疏密有致、尺度宜人的高品质公共空间体系，建设没有围墙的公园。滨江建筑布局应保证通江视廊的通达性，留出通风廊道。预留更多的通江廊道，宽度不宜小于15米，通廊间距不宜大于100米。让居民望得见云山、看得见珠水、听得见江风。
增加珠江两岸公共空间。将让群众生活更舒适的理念体现在每一个细节中，建议滨江公共空间增加配套文化、艺术、体育、休憩类等面向公众开放的公益性服务设施，融入历史文化、商业旅游、生态休闲、艺术博览、运动健身等功能，打造为共享品质生活的城市客厅。
  提升滨江绿地活力与品质。在规划建设中，积极采取拆违建绿、留白增绿等方式，增加城市绿地，留足绿化空间。要建设可以让市民进入和休闲的滨江公园绿地，在绿带中设置活动场地、亲水平台和慢行通道。强调珠江生态环境保护，延续珠江特色风貌，加强古树名木和大树保护，谨慎大规模伐移有地方特征的现有树木，提高对具有历史记忆的行道树、地形地貌的保护，不随意改建具有历史价值的公园，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，延续人民群众对城市的美好回忆和深厚感情。
  （三）以绣花功夫科学有序推进城市有机更新
  转变城市开发建设方式，“留拆改”并举，不要大拆大建，严格控制开发建设指标，加强珠江沿岸超高层、地标建筑、超大体量公共建筑、大型城市雕塑的规划建设管理。坚持低影响的更新建设模式，科学有序推进城市有机更新，精细化补齐基础设施、公共设施，用绣花功夫、织补手法让老城市焕发新活力。
  （四）完善岸线复合功能，提升滨江地区发展活力和文化魅力
  推动珠江沿岸整体功能升级。抢抓新一轮科技革命和产业变革新机遇，统筹滨江区位、资源条件，聚焦开发价值潜力的重点片区，引领珠江沿岸整体的转型升级与高质量发展。导入高端智慧产业，培育复合多元、创新引领的现代服务业集群。结合各段产业发展基础与创新资源分布，重点培育总部办公、金融服务、科技研发、创新孵化、数字经济等高端生产性服务业，支持和引导相关领域总部企业落户珠江沿岸，打造珠江沿岸高质量发展的创新引擎。
  加强珠江千年历史文化保护传承。注重延续历史文化传统风貌，保留原有的街巷肌理，延续整体环境格局与人文氛围，加强历史文化资源排查，对重要既有建筑的更新改造和拆除，要充分听取社会公众意见。深度发掘珠江沿岸文化资源，全景式展现广州两千余年历史底蕴，适度文化植入和业态调整，提质珠江沿岸夜经济，丰富珠江夜游产品，结合码头增加商业餐饮、娱乐表演、文化艺术等多元服务功能，筑造文化多元、精致现代、充满活力的全球城市魅力水岸。
  珠江是广州的立城之本、繁荣之源，我们要建设文化珠江、生态珠江、智慧珠江、活力珠江, 要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强文明传承、文化延续，抓好历史文化保护传承，加强乡土树种、古树名木保护，用“绣花”功夫做好城市精细化治理,让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁，要让人民群众更舒适的理念，体现在每一个细节中。