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创办南沙金融经济论坛,提升广州国际金融地位

情况分析
  论坛是政府、专家、企业等各界的对话平台,政府制定政策的智库资源,和具有国际影响力的宣传媒介。北京2003年起举办国际金融论坛;上海2008年起举办陆家嘴金融论坛;深圳2015年举办首届前海互联网金融论坛,都成为国内有重大国际影响的金融行业论坛,极大地提升了当地的国际金融地位。
  广州金融业增加值已迈上1.3千亿元台阶,但与京、沪、深相比仍存在较大差距。历史形成的金融格局,使广州的国内金融业务难以扩张。人民币国际化进程中,国内利用境外人民币进行金融投资、融资担保、租赁转让和贸易结算等业务快速增长,各大城市金融业增加值由国际金融和国内金融两大块组成,将为广州市拓展国际金融业务实现“弯道超车”和打造“金融强市”提供千载难逢的历史机遇。中国人民银行支持广东自贸区构建跨境贸易和投融资便利化的金融服务体系,以粤港澳金融合作为重点,扩大对香港和澳门金融业开放;以开放创新带动粤港澳地区发展。
  香港“点心债券”发行量太少和沪港通股票投资风险大,金融机构无法满足境外人民币资产管理的理财需求,只好存入银行。据统计:2014年香港银行的人民币存款高达1万亿元,比2010年大幅增加11倍。国际机构预测:2020年境外人民币的金融投资需求将超过10万亿元,并且出现逐年攀升的趋势。
  广州市南沙自贸区是粤港澳深度合作示范区,可以利用自贸区政策优势,大胆改革和创新试验,为跨境金融和经济合作提供“先行先试”的平台。南沙自贸区距离香港和澳门在1小时海陆交通圈,是粤港澳各业界人士探讨合作和交流信息的最佳地点。广州2011年创办珠江金融论坛,但存在论坛级别不高、缺乏区域独特优势、没有永久性会址、海内外影响力不大等诸多弱势。

具体建议
  一、创办南沙金融经济论坛,定位粤港澳合作对话平台。
  目前南沙自贸区金融基础比较薄弱,建议广州将珠江金融论坛永久落户在南沙自贸区,更名为“南沙金融经济论坛”,定位为粤港澳金融经济合作的对话平台,将论坛升格为珠三角地区级。
  广州为粤港澳深化合作搭建对话平台,定期邀请香港、澳门金融、商贸等各业界人士参加,共同拟定论坛的主题,探索解决区域金融和经济问题的创新性方案;协商三方合作共赢的可行性方式;利用人民币国际化新机遇,共同拓展国际金融业务等。
  广州可以通过论坛和香港、澳门探讨跨境金融合作,做大几万亿境外人民币的资产管理业务,创造“1+1+1>3”多赢效益。穗、港、澳在资产管理方面各具优势:广州拥有实体经济的优质投资项目和各类人民币金融投资产品;香港具有稳健的国际市场监管经验和研发金融品种创新能力;澳门是国际大额资金的集散地,拥有众多境外人民币客户。如果由广州主要提供境外人民币投资项目和国内合规金融产品;香港主要监管投资产品风险、研发和销售境外人民币金融投资品种;澳门主要监管资金来源和销售境外人民币金融产品;利用南沙自贸区政策开展金融产品创新“先行先试”,三地资源优势互补的效益远大于各自为战的效果。
  二、提升南沙论坛为国家级,构筑中国金融系统长城。
  人民币走向国际化,香港是人民币离岸中心,内地和香港资本市场互联互通,应对国际投机炒家发起的 “金融战争”,国家监管层需要引导团结香港和澳门金融业界,共同维护三地金融系统稳定发展,努力避免发生系统性和区域性风险。南沙是国家级开发区,可起到国家金融部门联络香港、澳门金融界的桥梁作用。为应对国际金融市场风险,推进三地金融监管层跨境协作,建议广州市邀请“一行三会”(人行、证监会、银监会、保监会)共同举办南沙金融经济论坛,借助香港、澳门监管层及金融机构汇聚南沙的时机,为国家金融部门提供宣讲国内经济形势、金融开放政策、探讨跨境监管协作的平台。一个论坛在海内外的影响力,取决于主讲嘉宾和参会者的层次级别,“一行三会”参加将使南沙金融经济论坛升格为国家级。
  三、政府指导论坛研讨方向、借力智库拓展国际金融。                      
  如果南沙金融经济论坛能邀请“一行三会”共同主办,建议采取官方组织形式,由广州市政府出资,因为国家监管层参会不准许企业赞助。否则,建议南沙金融经济论坛由广州市金融行业协会主办,广州市金融局作为指导单位,论坛预算约150~300万经费,采用市场化方式筹资:邀请粤港澳大企业集团作为协办单位赞助费用,向国内参会人员收取会议费等。建议论坛由广州市金融局出面邀请香港、澳门金融管理局等政府官员参加;由广州市金融行业协会通过香港金融业协会和澳门金融学会邀请港资、澳资金融机构参加;根据每一届论坛主题,由各相关行业协会邀请港澳行业协会及相关企业参加论坛。论坛的日常事务委托给专业会议公司运作,以便协助主办单位提供做好论坛策划、邀请嘉宾、媒体宣传和运营管理等一条龙服务。
  如果南沙金融经济论坛办成粤港澳深化合作的协商平台和国家“一行三会”对香港、澳门监管层及金融机构的交流平台,广州市作为东道主肯定是“近水楼台先得月”,论坛能够为政府实施“金融强市”战略建言献策;南沙自贸区发展跨境金融业务,站在论坛“风口”上受益最大;粤港澳高端金融人才汇聚论坛,作为政府智库金融专家,可以协助广州金融产业迈上国际金融市场的大舞台。