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进一步提升广州文化软实力, 打造区域文化中心城市

    情况分析:
    习近平总书记视察荔湾区西关历史文化街区永庆坊和粤剧艺术博物馆发表的重要讲话为广州提升文化软实力指明了方向。改革开放40年,广州文化软实力建设取得可喜成绩。2017年,文化产业增加值约1100亿,约占全市GDP5.12%,成为经济重要支柱性产业;人均文化消费为5040元,在全国一线城市中位居前列。公共文化服务方面,有市级图书馆2座,区级图书馆11座,其中国家一级馆12个。城市公共图书馆的总建筑面积34.64万平方米,全市的藏书量2165.21万册。目前有影响的文化创意产业园区(基地)约60多个,其中国家级16个,省级10个。
    广州文化产业交易会实现文化节展由单一专业性向综合性展会的转变。2018年广州文交会组织约150场精彩活动,来自60多个国家和地区的2.5万件原创艺术品、近千部演艺产品参加展示,推进一批重大项目的签约。广州动漫“喜羊羊与灰太狼”、“猪猪侠”等在香港国际授权展上大受欢迎;许鸿飞个人雕塑世界巡展3年多时间相继走过五大洲11个,广州雕塑成功实现“走出去”。文化软实力不断提升,也存在一些问题。
    一、公共文化存量资源利用率不高。公共图书馆总建筑面积在全国城市中位居第二,但全市存量的文化资源并没有得到很好的开发利用,例如广州大学城十所高校云集,但大学图书馆之间的互借功能仍障碍重重,大多只供在校师生享用。公共图书馆、博物馆的教育功能仍有待挖掘和利用。
    二、文化消费持续增长,但文化生产能力有待提高。文化消费保持强劲势头,但文化生产能力却与其不相匹配。广州2015年全年发行电影394部,但自身只拍摄3部。在出版业,报纸的销量在锐减,引以为豪的媒体中心受到较大挑战。
    三、文化产业中高端人才短缺。文化产业兴起十多年,但理论研究没有跟上产业发展的步伐,文化产业和高校合作机制没有建立。文化产业面临人才总量不足、结构失衡、管理不善等问题,必须创新文化管理体制机制,迫切需要既懂文化又懂经营的复合型高级人才。

    具体建议:
    《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出“支持广州建设岭南文化中心和对外文化交流门户,扩大岭南文化的影响力和辐射力”。市委十一届五次全会提出:广州要“打造全球区域文化中心城市”。建议:
    一、探索建立“粤港澳文化融合创新发展实验区”,在共建粤港澳“人文湾区”中发挥广州的核心枢纽作用。
 广州要成为粤港澳大湾区核心增长极的文化引领,争取国家赋权先行先试,突破行政区域壁垒和体制限制,构建穗港澳三方政府、产业主体(产业界、行业协会、专业机构等)、高校及智库科研机构及社会组织的协调机制,以“飞地”等形式创新公共文化产品供给模式。
    二、寻求制度创新,促进“湾民”文化认同,强化作为全球岭南文化区域枢纽的国际地位。
    创新大湾区“湾民”的管理模式,深化粤港澳跨境跨城合作,以广州和香港为主体,共同形成一种以岭南文化为联结纽带的湾区文化合力,促进大湾区对于岭南文化和中华文化的文化认同。实施统一的民生ID管理,使“湾民”或外来人口可以接受当地的社会和文化福利,增强认同感;以“服务湾民”为原则,实现跨制度的资源整合,合作举办各种文化展览、展演、文化交流、文化遗产保护等活动。
    三、构建在湾区乃至国际上有竞争力的文化产业带。
    建立“国家文化金融合作试验区”。成立粤港澳文化服务联盟,设立文化产业专项资金,发展文化商业银行、文化互助担保服务、文化交易所、文化金融中介等,推进文化金融创新。 
    主推动漫、网络游戏和旅游产业,凸显优势、错位发展。培育一批具有国际竞争力的文化企业,优化广州的旅游环境、人居环境和配套设施建设,将动漫、网游产品与文化旅游结合起来进行推广,打造动漫游戏产业之都。
    建立国家级的“对外文化贸易先行区”。加快发展对外文化贸易,提升文化产业国际竞争力。做强做大广州文化产业交易会,提升展会的国际化水平,建设成为全国乃至全球文化会展中心。
    以高端内容创作、创意设计、数字文化等人才为重点,加大对文化产业人才的培养和扶持力度,为培育全球文化创意设计之城和文化产业发展提供人才支撑。
    四、打造彰显岭南文化影响力的文化风情区。
    重点打造荔湾岭南文化风情区。整合永庆坊周边相关资源打造“三家巷▪西关大屋”景区,将欧阳山小说《三家巷》中描述的西关大屋、岭南民俗如乞巧节等有机融合。规划建设“东山少爷·东山洋房”、沙面“欧风美雨”等旅游风情带。
 加强历史风貌建筑和工业文化遗产的保护开发,实施文化名村名镇和历史文化街区保护建设工程,重现“千年商都”的历史风韵和遗存,打造多条不同特色的、探寻古代文明和近现代文明的文化旅游线路。
    五、促进岭南文化的创造性转化、创新性发展。
    全景展示广州文化品牌。围绕中国梦、核心价值观、岭南文化、商都文化、红色文化等主题,弘扬历史文化遗产,推出一批精品力作。
    做大“文化广州”名片。办好“南国书香节暨羊城书展”、国际纪录片节、国际漫画节、国际粤剧节等大型文化活动,支持岭南书画节、星海艺术节等地方特色文化活动,提升广府庙会、民俗文化节暨黄埔“波罗诞”千年庙会等民俗文化活动品牌的影响力。
    做强“红色广州”名片。作为近现代革命的发祥地,红色旅游资源优势得天独厚,要充分开发和利用好革命历史类纪念设施、遗址和各类爱国主义教育示范基地等红色资源,宣传爱国爱民情怀、弘扬红色传统、传承红色基因。
    六、以人为本推进文化建设,促使各项成果真正普惠于民。
    继续推进学习型社会建设,营造全民学习、终身学习的社会氛围。扎实推进社会主义核心价值观和文明广州系列主题活动,抓好提高市民综合文化素质和思想道德水平的综合性工程。 
    建设“互联网+文化”智慧城市。基于大数据、云计算、物联网等新技术,推进数字化家庭、数字化社区、数字化图书馆、数字化博物馆、数字化美术馆等数字化文化网络建设,构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务平台,打造全国数字文化产业新高地。
    完善各类群众文化供给设施,推动全民阅读。将实体书店纳入城市文化基础设施规划,推动其向城市文化空间和平台的新定位拓进,探索“书店+”模式,把书店打造成为新业态、新空间、新体验的城市文化高地和公共文化空间。
    优化吸引内地及港澳、国际优秀人才的政策,提升教育、医疗、卫生、住房、交通等综合服务配套的能力,增强来穗人员的获得感、归属感和融入感,形成“不辞长作岭南人”的认同标签。

 

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